10 основных вопросов по получению согласия или уведомления антимонопольного органа

Знание может быть только у того, у кого есть вопросы. Генри Форд, американский промышленник, 1863-1947 гг.

	Содержание Каковы в целом функции антимонопольного органа? В каких случаях требуется предварительное согласие антимонопольного органа требуется? В каких случаях требуется уведомление антимонопольного органа? Какая ответственность за непредоставление соответствующих сведений в антимонопольный орган? Кто может подать в антимонопольный орган ходатайство о слиянии? В какой форме подается уведомление или ходатайство в антимонопольный орган? В случае, если срок подачи уведомлений в антимонопольный орган, установленный статьей 30 Закона о защите конкуренции, истекает в нерабочий день, считается ли днем окончания срока подачи уведомления ближайший следующий за ним рабочий день? Облагается ли госпошлиной уведомление антимонопольного органа? При подаче в антимонопольный орган уведомления об осуществлении сделки по приобретению долей в уставном капитале хозяйственного общества, на какую дату необходимо представлять перечень лиц, входящих в одну группу лиц? Можно ли скрыть от антимонопольного органа коммерческую тайну?

1. Каковы в целом функции антимонопольного органа?

Антимонопольный орган выполняет следующие основные функции:

1. обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов;
2. выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения;
3. предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами;
4. осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов, а также при проведении торгов в случаях, предусмотренных федеральными законами.

2. В каких случаях требуется предварительное согласие антимонопольного органа требуется?

Предварительное согласие антимонопольного органа требуется в следующих случаях:

1. слияние коммерческих организаций;
2. присоединение коммерческой организации;
3. создание коммерческой организации;
4. в случае, если стоимость активов по последнему балансу финансовой организации превышает определенную величину;

Конечно, не во всех указанных случаях необходимо уведомлять антимонопольный орган или получать его согласие - более четкие критерии необходимости этого Вы можете уточнить у наших специалистов.

3. В каких случаях требуется уведомление антимонопольного органа?

Антимонопольный орган должен быть уведомлен:

1. коммерческой организацией о ее создании в результате слияния коммерческих организаций (за исключением слияния финансовых организаций), если суммарная стоимость активов по последним балансам или суммарная выручка от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, коммерческих организаций, деятельность которых прекращается в результате слияния, превышает двести миллионов рублей, - не позднее чем через сорок пять дней после даты слияния;
2. коммерческой организацией о присоединении к ней другой коммерческой организации (за исключением присоединения финансовой организации), если суммарная стоимость активов указанных организаций по последнему балансу или их суммарная выручка от реализации товаров за календарный год, предшествующий году присоединения, превышает двести миллионов рублей, - не позднее чем через сорок пять дней после даты присоединения;
3. финансовой организацией о ее создании в результате слияния финансовых организаций, если стоимость ее активов по последнему балансу не превышает величину, установленную Правительством Российской Федерации (при создании в результате слияния кредитной организации такая величина устанавливается Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации), - не позднее чем через сорок пять дней после даты слияния;
4. финансовой организацией о присоединении к ней другой финансовой организации, если стоимость активов по последнему балансу созданной в результате присоединения финансовой организации не превышает величину, установленную Правительством Российской Федерации (при создании в результате присоединения кредитной организации такая величина устанавливается Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации), - не позднее чем через сорок пять дней после даты присоединения;
5. лицами, приобретающими акции (доли), права и (или) имущество (за исключением акций (долей) и (или) активов финансовых организаций), об осуществлении сделок, иных действий, указанных в статье 28 Федерального закона, если суммарная стоимость активов по последнему балансу или суммарная выручка от реализации товаров лиц (группы лиц), указанных в статье 28 Федерального закона, за календарный год, предшествующий году осуществления таких сделок, иных действий, превышает двести миллионов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого приобретаются или в отношении которого приобретаются права, превышает тридцать миллионов рублей либо если одно из таких лиц включено в реестр, - не позднее чем через сорок пять дней после даты осуществления таких сделок, иных действий.

4. Какая ответственность за непредоставление соответствующих сведений в антимонопольный орган?

Непредставление ходатайств и уведомлений (заявлений) в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган или органы регулирования естественных монополий, представление ходатайств и уведомлений (заявлений), содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о естественных монополиях порядка и сроков подачи ходатайств и уведомлений (заявлений) влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 15 до 25 МРОТ;
• на должностных лиц - от 30 до 50 МРОТ;
• на юридических лиц - от 1000 до 5000 МРОТ.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган или органы регулирования естественных монополий сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений, за исключением случаев, указанных выше, влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 10 до 15 МРОТ;
• на должностных лиц - от 20 до 30 МРОТ;
• на юридических лиц - от 500 до 1000 МРОТ.

5. Кто может подать в антимонопольный орган ходатайство о слиянии?

Ходатайство о создании, реорганизации или ликвидации коммерческих организаций и их объединений подается в антимонопольные органы лицом (органом), принимающим соответствующее решение.

Если соответствующее решение принимается совместно несколькими лицами (органами), то ходатайство подается в антимонопольные органы совместно этими лицами (органами); при этом в ходатайстве указывается лицо, уполномоченное ими для ведения дел с антимонопольными органами, либо одним из них по поручению лиц (органов), участвовавших в принятии решения.

6. В какой форме подается уведомление или ходатайство в антимонопольный орган?

Заявление о ходатайстве или уведомлении составляется в произвольной форме и подается в антимонопольные органы на имя председателя МАП России (начальника территориального управления МАП России) в соответствии с порядком. В тексте ходатайства или уведомления указывается наименование действия или сделки и конкретизируется количество приобретаемых акций (долей), состав получаемого имущества или конкретное право, позволяющее определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности.

7. В случае, если срок подачи уведомлений в антимонопольный орган, установленный статьей 30 Закона о защите конкуренции, истекает в нерабочий день, считается ли днем окончания срока подачи уведомления ближайший следующий за ним рабочий день?

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган должен быть уведомлен о сделках, иных действиях, указанных в этой части, не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий.

В соответствии со статьей 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Учитывая изложенное, если последний день срока для подачи уведомления в антимонопольный орган в соответствии с требованиями части 1 статьи 30 Закона о защите конкуренции приходится на нерабочий день, исходя из положения статьи 193 ГК РФ днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

8. Облагается ли госпошлиной уведомление антимонопольного органа?

За рассмотрение уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством, плата государственной пошлины Налоговым кодексом Российской Федерации не установлена.

9. При подаче в антимонопольный орган уведомления об осуществлении сделки по приобретению долей в уставном капитале хозяйственного общества, на какую дату необходимо представлять перечень лиц, входящих в одну группу лиц?

При подаче в антимонопольный орган уведомления об осуществлении сделки по приобретению долей в уставном капитале хозяйственного общества, одновременно следует представить перечень лиц, входящих в одну группу лиц, на дату, предшествующую совершению сделки.

10. Можно ли скрыть от антимонопольного органа коммерческую тайну?

Коммерческая тайна в составе информации не может служить основанием отказа в ее предоставлении антимонопольным органам, при этом заявители и иные заинтересованные стороны должны при предоставлении информации антимонопольным органам указать исчерпывающий перечень сведений, составляющих коммерческую тайну (за исключением документов и сведений, которые не могут являться коммерческой тайной в соответствии с законодательством Российской Федерации).